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      中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的報告》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

      近期，習近平總書記作出重要批示：“浙江‘千村示范、萬村整治’工程起步早、方向準、成效好，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認可。要深入總結經驗，指導督促各地朝著既定目標，持續發力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。”

     浙江省15年推動“千萬工程”的堅守與實踐，主要有以下7方面經驗：

       改善農村人居環境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策。浙江省15年間久久為功，扎實推進“千村示范、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效，為全國農村人居環境整治樹立了標桿。習近平總書記多次作出重要批示，要求進一步推廣浙江好的經驗做法，建設好生態宜居的美麗鄉村。

       學習“千萬工程”經驗，首要就是必須始終堅持以綠色發展理念引領農村人居環境綜合治理。其次要堅持生態優先，“寧要綠水青山，不要金山銀山”。第三要發展綠色產業，“既要綠水青山，又要金山銀山”。

        農村人居環境的改善關系到農民的幸福感獲得感安全感，也為農村經濟發展帶來了新的機遇。我們要以學習浙江“千萬工程”經驗為突破口和新動力，有力有序扎實推進農村人居環境整治，不斷譜寫美麗中國建設新篇章。

      農村人居環境整治不是單一事項，需要硬件改善與軟件提升雙管齊下，當前舉措與長遠目標多方協調，產業提振與文化重塑、社會再造共同發力，任重而道遠，必須始終保持一個強有力的推動力。從浙江“千萬工程”15年的經驗來看，這個強勁動力，就是始終堅持高位推動，黨政“一把手”親自抓。

      凡屬重大改革，都不可能一蹴而就。任務越是艱巨，矛盾越是復雜，就越要加強黨的領導，需要各級黨政“一把手”親自上陣，以上率下。要建立明確的“一把手”責任制。“一把手”的“一”字，是排序第一，更是責任第一、擔當第一。要建立各司其職的工作推進機制。農村人居環境整治是一項系統工程。有“一把手”親自抓，還要有分管領導直接抓，要有各相關部門心往一處想，勁往一處使。要建立可考核、能檢驗的獎懲機制。要把農村人居環境整治納入為群眾辦實事內容，納入黨政干部績效考核和末位約談制度，強化監督考核和獎懲激勵。

      上承黨中央重大決策部署，下接一方百姓殷殷期望，各地黨政“一把手”要切實擔負起歷史的職責和使命，深入學習浙江“千萬工程”經驗，將農村人居環境整治這場硬仗打出彩、打出水平。

    “百里不同風，十里不同俗。”我國鄉村數量眾多，地域廣博，不同地區氣候條件、地形地貌、經濟水平、風俗文化等千差萬別。浙江“千萬工程”造就萬千各具特色、各美其美的宜居鄉村，其中重要的一條經驗就是始終堅持因地制宜，分類指導。

      習近平總書記就推廣浙江“千萬工程”經驗作出重要指示，特別強調農村環境整治要“因地制宜，精準施策”。學習浙江經驗，就要牢牢把握這一要求的精髓，不簡單照搬城鎮規劃，不搞“一刀切”，區別不同情況，科學準確地把握鄉村的多樣性，讓各具特色的現代版“富春山居圖”浮現于廣袤的農村大地。

      改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。只要我們能做到一切從實際出發，統籌兼顧、科學發展、齊心戮力，必能走出一條適合各地農村特點的環境整治之路，繪就一幅各美其美、美美與共的靚麗鄉村圖景。

       良好的生態環境關系到廣大農民的切身福祉、農村社會的文明和諧。全國各地經濟發展程度不同，但是整潔、衛生、環保、美麗是所有農民的共同需求。學習“千萬工程”經驗，核心就是要樹立“以人民為中心”的發展理念，持續提升農村生活品質，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。

    “要堅持以人為本，遵循客觀規律，尊重農民意愿，推進包括整治村莊環境、完善配套設施、節約使用資源、改善公共服務、提高農民素質、方便農民生產生活在內的各項建設。”習近平總書記的“民本思想”貫穿“千萬工程”始終，這既是做好農村人居環境整治的出發點，也是方法論。建設生態宜居的美麗鄉村，歸根結底是為了更好地滿足農民群眾對美好生活的向往。要把改善民生福祉作為根本出發點，聚焦農民關心的人居環境痛點難點問題，在治理行路難、如廁難、環境臟、村容村貌差等方面持續發力，處理好“難與易”、“快與慢”、“點與面”的關系，不搞脫離農村實際、違背農民意愿的形象工程，讓農村人居環境整治真正成為讓農民滿意、讓農民受益的“民心工程”。

     “天地之大，黎元為先。”加快推進農村人居環境整治，只有統籌考慮發展水平和農民關切，科學確定目標任務，有序推進整治進度，才能在這場大考中交出一份滿意的答卷，真正讓農村美起來、生活好起來。

       改善農村人居環境是一個系統性、長期性工程，不是抓一兩項工作、努力一兩年就能干成的。學習浙江“千村示范，萬村整治”工程經驗，就是要始終堅持系統治理、久久為功，建立健全長效治理機制。

      農村人居環境問題從根本上看是城鄉發展不平衡和鄉村發展不充分的體現，是許多年來農村基礎設施建設和公共服務供給落后、環境治理缺位的結果，問題累積多、治理底子薄。它涉及硬件和軟件、技術和機制、設施和觀念等許多方面，僅當下需要重點解決的，就涉及到農村廁所改造、垃圾污水治理和村容村貌提升等領域，可謂千頭萬緒、百端待舉。放眼長遠，若沒有建立起有效的后續管護機制，若不能改變農村的一些不良生活習慣和落后觀念，就難以達到治本之效。因此，推進農村人居環境整治必須始終堅持系統治理，久久為功，從根上革除弊病，從面上實現普惠共享。

       我們必須以咬定青山不放松，不獲全勝不收兵的姿態，傳好接力棒，壓實干部責任，調動好各方面資源，開展好各方面工作，早日畫出村美業美人美的大美鄉村。

      改善農村人居環境工作涉及到農村經濟社會事業方方面面，無論是改水改廁、河道治理、村容改善等硬工程建設，還是垃圾的清運、污水管網的維護等軟機制建立，都需要資金為后盾，都離不開實打實的投入。縱觀浙江15年來的實踐，一個顯著的特點和重要的經驗，就是以真金白銀的投入激活真抓實干的動力，不斷強化要素保障，筑牢農村人居環境整治的物質基礎。

      要加大投入，錢從哪里來？浙江省的做法是，通過建立政府投入引導、農村集體和農民投入相結合、社會力量積極支持的多元化投入機制，有效解決了投入不足的問題。學習浙江“千萬工程”經驗，就要在農村人居環境整治中舍得投入、善于投入，用活資金、用好資源、一要加大財政投入，做好整合的文章。二要拓寬資金渠道，形成多元的格局。三要需要注意的是，要堅持真金白銀的投入，并不意味著經濟落后的地區就沒法開展了。習近平總書記多次強調，農村環境整治這個事，不管是發達地區還是欠發達地區都要搞，但標準可以有高有低，但最起碼要給農民一個干凈整潔的生活環境。所謂“窮有窮過，富有富過”，改善農村人居環境，既要盡力而為，也要量力而行；既要防止某些地區搞過度建設、盲目攀比，也要避免消極無為，不見投入不干事。

      浙江省堅持調動政府、農民和市場三方面積極性，建立“政府主導、農民主體、部門配合、社會資助、企業參與、市場運作”的建設機制。政府發揮引導作用，做好規劃編制、政策支持、試點示范等，解決單靠一家一戶、一村一鎮難以解決的問題。注重發動群眾、依靠群眾，從“清潔庭院”鼓勵農戶開展房前屋后庭院衛生清理、堆放整潔，到“美麗庭院”綠化因地制宜鼓勵農戶種植花草果木、提升庭院景觀。完善農民參與引導機制，通過“門前三包”、垃圾分類積分制等，激發農民群眾的積極性、主動性和創造性。注重發揮基層黨組織、工青婦等群團組織貼近農村、貼近農民優勢。通過政府購買服務等方式，吸引市場主體參與。同時，通過宣傳、表彰等方式，調動引導社會各界和農村先富起來的群體關心支持農村人居環境，廣泛動員社會各界力量，形成全社會共同參與推動的大格局。